翼城縣人民政府辦公室?

關(guān)于翼城縣“十三五”時(shí)期耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)

履行整改的報(bào)告

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按照臨汾市規(guī)劃和自然資源局?臨汾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?臨汾市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于“十三五”時(shí)期縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況考核的通報(bào)》（臨自然資發(fā)〔2022〕121號(hào)）文件要求，我縣組織相關(guān)部門認(rèn)真研究整改，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、耕地保有量方面

根據(jù)《山西省自然資源廳關(guān)于臨汾市翼城縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）修改方案的批復(fù)》（晉自然資函〔2020〕692號(hào)），規(guī)劃下達(dá)我縣的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)不得低于35346.67公頃，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于29205.63公頃。2020年未國土調(diào)查變更成果，我縣耕地面積為36162.31公頃，超規(guī)劃下達(dá)任務(wù)815.64公頃，完成耕地保有量責(zé)任目標(biāo)。

二、永久基本農(nóng)田保護(hù)方面

2017年我縣劃定永久基本農(nóng)田29205.6253公頃，劃定成果已通過省級(jí)驗(yàn)收，數(shù)據(jù)庫已經(jīng)原國土資源部審核通過并下發(fā)使用。經(jīng)與國家下發(fā)的三調(diào)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)套核，2017年劃定的永久基本農(nóng)田內(nèi)耕地面積為24652.00公頃，允許劃入的可調(diào)整地類面積3988.3333公頃（其中：可調(diào)整地類面積為0公頃，即可恢復(fù)地類面積為2776.40公頃，工程恢復(fù)地類面積為1211.9333公頃），比責(zé)任目標(biāo)少565.2923公頃。2021年永久基本農(nóng)田核實(shí)整改補(bǔ)劃工作中下發(fā)的A1圖斑面積32351.51公頃，地類面積29640.5662公頃，我縣可保質(zhì)保量完成永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。?下一步我縣將在永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)足工作中，嚴(yán)格按要求整改補(bǔ)足永久基本農(nóng)田。

三、耕地占補(bǔ)平衡方面

為確保“占一補(bǔ)一，占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)，一是第一時(shí)間將開發(fā)后的新增耕地交由相關(guān)村委會(huì)管理和使用，并與村委會(huì)簽訂移交協(xié)議，明確村委會(huì)為耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，確保新增耕地不被建設(shè)占用、種植林果業(yè)及撂荒等現(xiàn)象；二是加強(qiáng)日常監(jiān)管，將新增耕地納入耕地保護(hù)范疇，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。

四、違法占用耕地方面

我縣違法違規(guī)占用的耕地和永久基本農(nóng)田全部為2020年7月3日以前占用，屬歷史違法違規(guī)占地，2020年7月3日以后無新增違法占用耕地問題。下一步我縣將落實(shí)以下措施：一是將2020年7月3日以前違法違規(guī)占用的耕地和永久基本農(nóng)田全部納入農(nóng)村亂占耕地建房問題圖斑，待上級(jí)出臺(tái)亂占耕地建房問題相關(guān)整治政策后，按要求依法分類進(jìn)行處置；二是在永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)足工作中，將長期可穩(wěn)定利用耕地補(bǔ)足永久基本農(nóng)田，確保面積不減少，質(zhì)量有提升；三是全面推行“田長制”，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升、布局合理；四是持續(xù)加大執(zhí)法巡查力度，對(duì)新增違法問題做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告，切實(shí)將非法違法占用耕地行為消滅在萌芽狀態(tài)，以“零容忍”的態(tài)度遏制新增違法占用耕地問題；五是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，把耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)作為重要內(nèi)容之一，建立耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)管理責(zé)任制，壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，責(zé)任追究。

五、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面

近年來，我縣堅(jiān)定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。在“十二五至十三五”建設(shè)完成20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，十四五”期間擬定再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，屆時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田將占全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積的72%、基本農(nóng)田面積的69%、耕地總面積的54%。截至目前，2019年2.88萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已取得合格證，2020年2.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已建設(shè)完成，2021年2.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目正在全速推進(jìn)，2022年1.77萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)規(guī)劃。下一步，我們將緊緊圍繞“藏糧于地、藏糧于技”這個(gè)中心不動(dòng)搖，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的決策部署，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化政策支持，加大財(cái)政投入，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)能力，鞏固提升糧食生產(chǎn)能力，全方位推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，確保糧食安全戰(zhàn)略落地見效。

六、翼城縣耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作

1、耕地質(zhì)量培肥改良與治理修復(fù)技術(shù)推廣情況

我縣實(shí)施了耕地質(zhì)量保護(hù)提升與化肥減量增效項(xiàng)目，2017年采集測(cè)試土壤樣品56個(gè)，田間肥效試驗(yàn)3個(gè)，施肥信息上墻50個(gè)，開展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)；2018年采集測(cè)試土壤樣品56個(gè)，田間肥效試驗(yàn)5個(gè)，施肥信息上墻131個(gè)，開展耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)；2019年采集測(cè)試土壤樣品56個(gè)，田間肥效試驗(yàn)5個(gè)，施肥信息上墻187個(gè)；2020年采集測(cè)試土壤樣品74個(gè)，田間肥效試驗(yàn)6個(gè)，施肥信息上墻151個(gè)。每年制定發(fā)布主要農(nóng)作物施肥指導(dǎo)意見，開展化肥減量增效示范和施肥信息上墻，推廣秸稈還田、測(cè)土配方施肥、水肥一體化技術(shù)，開展耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)；圓滿完成項(xiàng)目任務(wù)。

2、耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)情況

我縣從2017年起開展縣域耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作，按照每10?萬畝設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全縣設(shè)置耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)56個(gè)，主要監(jiān)測(cè)土壤有機(jī)質(zhì)、全氮、有效磷、速效鉀、緩效鉀、PH值和耕層厚度等指標(biāo)。通過采樣測(cè)試、調(diào)查評(píng)價(jià)，掌握了土壤肥力變化規(guī)律。為進(jìn)一步做好耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，2020年新增耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)16個(gè)，2021年在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)41個(gè)，完善了我縣耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

開展縣域耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作，編制了翼城縣耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。我縣2016年度耕地質(zhì)量等別為11.6等，2019年耕地質(zhì)量等別為11.6等，耕地質(zhì)量等別保持穩(wěn)定。2017年耕地質(zhì)量等級(jí)平均為5.22等，2020年耕地質(zhì)量等級(jí)平均為5.11等，耕地質(zhì)量等級(jí)提升0.11等。完成了“十三五”耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)和耕地質(zhì)量更新評(píng)價(jià)工作，為耕地質(zhì)量建設(shè)和保護(hù)提供了科學(xué)決策依據(jù)。

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?????????????????????????2022年4月29日

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