? ? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位，人民銀行翼城支行、翼城銀保監(jiān)組，各金融機(jī)構(gòu)：

? ? 《翼城縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《翼城縣金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

????????????????????????翼城縣人民政府辦公室

????????????????????????????2020年3月19日

? ??

? ? （此件公開發(fā)布）

翼城縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度

?

? ? 為進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管部門之間的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和合作，建立和完善翼城縣金融風(fēng)險(xiǎn)防控統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，打贏防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我縣金融業(yè)安全、穩(wěn)健營(yíng)運(yùn)，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《翼城縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》。

?

第一章??組織形式

?

? ? 第一條??防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣法院、縣公安局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批局、縣金融辦、人民銀行翼城縣支行、翼城縣銀保監(jiān)組為常任成員單位。

? ? 第二條??聯(lián)席會(huì)議下設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室，掛靠縣金融辦。聯(lián)絡(luò)辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)組織召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。原則上，重大事項(xiàng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議，一般事項(xiàng)由縣金融辦負(fù)責(zé)召集。各常任成員單位應(yīng)指定本單位一個(gè)內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

? ? 第三條??聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要，不定期召開全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議研究工作時(shí)如涉及其他部門的事項(xiàng)，可根據(jù)需要通知其他相關(guān)部門、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)參加會(huì)議。各成員單位按要求準(zhǔn)備相應(yīng)材料，需提交聯(lián)席會(huì)議商議的議題，在會(huì)議召開前將相關(guān)資料送交到縣金融辦，統(tǒng)一提交會(huì)議進(jìn)行討論。

? ? 第四條??對(duì)聯(lián)席會(huì)議作出的決定，由金融辦負(fù)責(zé)以會(huì)議紀(jì)要形式報(bào)請(qǐng)政府審核后印發(fā)各成員單位。各成員單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議的決定，將議定事項(xiàng)的落實(shí)情況按要求及時(shí)報(bào)送至縣金融辦。對(duì)確實(shí)無法協(xié)商一致的重大事項(xiàng)，按程序報(bào)請(qǐng)縣人民政府審定。

? ? 第五條??聯(lián)席會(huì)議一切活動(dòng)，必須依照有關(guān)法律規(guī)章辦事，尊重、支持和維護(hù)各常任成員的法定職責(zé)及工作分工。涉及決策事項(xiàng)的，由成員單位按有關(guān)規(guī)定逐一表決、集體決策。

?

第二章??主要職責(zé)

?

? ? 第六條??聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)為：

? ? （一）堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展和防控風(fēng)險(xiǎn)一起抓”的工作理念，落實(shí)金融工作“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)任務(wù)。貫徹執(zhí)行上級(jí)金融工作有關(guān)政策規(guī)定，組織落實(shí)縣委、縣政府對(duì)金融工作的決策部署，提出金融工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，推進(jìn)我縣金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。

? ? （二）負(fù)責(zé)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，處置企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)企業(yè)不良貸款化解等，重點(diǎn)分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位、重大問題及其發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)研判，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

? ? （三）通報(bào)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)及各成員單位階段性工作開展情況，研究分析金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)，促進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)管工作或重大案件查處中的協(xié)調(diào)與合作。

? ? （四）商議防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要措施和處置重大金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。

? ? 第七條??各常任成員單位聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：

? ? （一）負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作的聯(lián)系，承辦聯(lián)席會(huì)議議定的具體事務(wù)。

? ? （二）負(fù)責(zé)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作中需要相互協(xié)調(diào)合作事項(xiàng)的聯(lián)系、落實(shí)和反饋。

? ? （三）負(fù)責(zé)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作中重要信息、資料的收集、編報(bào)、交流工作并及時(shí)向縣金融辦報(bào)送本部門金融工作動(dòng)態(tài)及運(yùn)行分析文字材料、工作新亮點(diǎn)、新成效等，加強(qiáng)信息溝通，互相配合，齊抓共管，形成合力，實(shí)現(xiàn)信息共享。

?

第三章??會(huì)議內(nèi)容

?

? ? 第八條??聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容：

? ? （一）縣金融辦組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要指示和批示精神，傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)金融工作會(huì)議精神；通報(bào)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)工作的突出問題及協(xié)調(diào)解決措施，傳達(dá)部署翼城縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)重大金融工作安排和協(xié)調(diào)監(jiān)管工作；匯報(bào)本縣域融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司、典當(dāng)行運(yùn)行等類金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警工作；根據(jù)上級(jí)《處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度》和《處置非法集資聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制》的要求，充分發(fā)揮處置非法集資聯(lián)席會(huì)議的作用，跟蹤、督促各成員單位落實(shí)省市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定情況；辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （二）人民銀行翼城縣支行要積極對(duì)接上級(jí)人民銀行，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)金融穩(wěn)定有關(guān)文件、會(huì)議精神；重點(diǎn)匯報(bào)本縣域金融運(yùn)行情況、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)狀況、對(duì)金融業(yè)的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)情況、對(duì)非法金融活動(dòng)給我縣金融穩(wěn)定工作造成的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警情況，提出防范處置措施以及組織協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)配合監(jiān)控涉案公司資金流向情況，辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （三）翼城縣銀保監(jiān)組重點(diǎn)匯報(bào)本縣域銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行情況和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行分析和研判，提出防范措施和計(jì)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合處置非法金融活動(dòng)；

? ? （四）縣工信局牽頭各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摸清相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債、民事訴訟等情況，排查其可能發(fā)生的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)；研究制定相關(guān)企業(yè)幫扶政策和并購(gòu)重組方案；辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （五）縣法院重點(diǎn)匯報(bào)本縣域金融案件受理、審結(jié)情況，依法審判涉及非法金融活動(dòng)的各類案件；提出對(duì)處置非法金融活動(dòng)法律意見，提供執(zhí)結(jié)率、金融案件標(biāo)的額兌現(xiàn)率等數(shù)據(jù)，金融案件審判工作中的情況問題，提出解決辦法；辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （六）縣公安局重點(diǎn)匯報(bào)本縣域依法打擊惡意逃廢債和非法集資等金融違法違規(guī)行為情況，提出加強(qiáng)打擊的措施；做好金融犯罪情報(bào)信息工作，及時(shí)掌握、研判、預(yù)警我縣涉眾型金融犯罪動(dòng)態(tài)、規(guī)律和手段，及時(shí)為我縣防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作提供有價(jià)值的建議；組織指導(dǎo)全縣公安機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌犯罪的非法金融活動(dòng)進(jìn)行查處辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （七）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局重點(diǎn)匯報(bào)本縣域的類金融機(jī)構(gòu)企業(yè)監(jiān)管情況，分析和研判金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出防范預(yù)警措施；處置非法金融活動(dòng)，依法對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和非法廣告開展監(jiān)管與查處工作；辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （八）縣行政審批局負(fù)責(zé)提供涉嫌公司的注冊(cè)登記資料，辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

? ? （九）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)從政策層面，對(duì)防范金融風(fēng)險(xiǎn)提出政策建議；辦理防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議確定的其他事項(xiàng)。

涉及多部門的復(fù)雜事項(xiàng)，各成員單位及轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可直接向聯(lián)席委員會(huì)提交有關(guān)專項(xiàng)議題，并向聯(lián)席會(huì)提交基本情況、存在問題、已協(xié)調(diào)情況以及請(qǐng)求協(xié)調(diào)的具體事項(xiàng)等內(nèi)容。

?

第四章??會(huì)務(wù)工作

?

? ? 第九條??聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù)工作由縣金融辦具體承辦。

? ? 第十條??參加聯(lián)席會(huì)議的各成員單位應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，并提供會(huì)議匯報(bào)材料，縣金融辦應(yīng)做好會(huì)議簽到、組織等工作。

? ? 第十一條??對(duì)聯(lián)席會(huì)形成的決定，應(yīng)根據(jù)會(huì)議記錄形成會(huì)議備忘錄或紀(jì)要，及時(shí)報(bào)告翼城縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，并分發(fā)至各成員單位，實(shí)現(xiàn)信息共享。

?

第五章??交流與合作

?

? ? 第十二條??各成員單位應(yīng)在做好保密管理工作的前提下，加強(qiáng)日常信息溝通與交流。

? ? 第十三條??重大經(jīng)濟(jì)、金融案件和風(fēng)險(xiǎn)事件信息應(yīng)在一個(gè)工作日內(nèi)在特定范圍內(nèi)進(jìn)行交流，確保風(fēng)險(xiǎn)事件及時(shí)得到處置。

? ? 第十四條??日常監(jiān)管工作中，各成員單位應(yīng)在法定職責(zé)內(nèi)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。

?

翼城縣金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制

?

? ? 為充分發(fā)揮翼城縣防范金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議的作用，加強(qiáng)縣直各有關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，對(duì)非法金融活動(dòng)實(shí)施綜合治理，加大打擊力度，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定翼城縣金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制。

? ? 一、建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和規(guī)范報(bào)告路徑

? ? 按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)當(dāng)?shù)胤婪痘饨鹑陲L(fēng)險(xiǎn)工作具體負(fù)責(zé)，承擔(dān)主體責(zé)任。各行業(yè)主（監(jiān)）管部門對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主（監(jiān)）管部門負(fù)責(zé)本屬地、本行業(yè)非法金融活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立本屬地、本行業(yè)處置非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和防范預(yù)警體系，指定相關(guān)機(jī)構(gòu)和專門人員，通過建立健全群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、日常監(jiān)管和定期排查等信息采集渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把好一線關(guān)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)作出處理。一旦發(fā)現(xiàn)非法金融活動(dòng)的苗頭，行業(yè)主（監(jiān)）管部門要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和縣聯(lián)席會(huì)議辦公室。對(duì)涉嫌非法金融活動(dòng)的案件，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室；同時(shí)先行采取必要措施，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警中發(fā)現(xiàn)的跨鎮(zhèn)區(qū)非法金融活動(dòng)的案件，由案件主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定案件主發(fā)地為主辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其它有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在主管部門的組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)案件調(diào)查取證及相關(guān)處置工作。

? ? 二、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

? ? 1.翼城銀保監(jiān)組、縣直有關(guān)主管部門應(yīng)建立本系統(tǒng)重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布金融風(fēng)險(xiǎn)提示信息；及時(shí)將重要信息向縣政府及市級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并抄送翼城縣人民銀行、縣銀保監(jiān)組和縣金融辦。

? ? 2.縣人民銀行加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管部門通報(bào)信息的匯總和分析，注重對(duì)影響宏觀金融穩(wěn)定的金融突發(fā)事件的跟蹤研究，重大事件及時(shí)上報(bào)市人民銀行和縣政府，并抄送縣金融辦。

? ? 3.充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用。縣人民銀行、銀保監(jiān)組、縣直有關(guān)主管部門應(yīng)按季度向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)本系統(tǒng)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)狀況，縣人民銀行據(jù)此對(duì)宏觀金融體系的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合評(píng)估。各金融部門之間應(yīng)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，密切信息溝通。

? ? 三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

? ? 各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣銀保監(jiān)組預(yù)警報(bào)告相關(guān)金融突發(fā)事件。縣銀保監(jiān)組應(yīng)將其監(jiān)管范圍內(nèi)發(fā)生的重大金融突發(fā)事件及時(shí)（最遲不超過2小時(shí)）向直接上級(jí)機(jī)關(guān)和縣政府提出預(yù)警報(bào)告，同時(shí)通報(bào)縣人民銀行和縣金融辦。縣直有關(guān)主管部門應(yīng)將其主管范圍內(nèi)發(fā)生的重大金融突發(fā)事件及時(shí)（最遲不超過15分鐘）向縣政府提出預(yù)警報(bào)告，同時(shí)通報(bào)縣人民銀行和縣金融辦。縣人民銀行在各部門通報(bào)信息的基礎(chǔ)上提出綜合性預(yù)警報(bào)告。

? ? 各單位應(yīng)對(duì)本單位的預(yù)警支持系統(tǒng)（包括報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、信息報(bào)送與反饋系統(tǒng)等）進(jìn)行定期的演練和維護(hù)，定期對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，一切對(duì)人民負(fù)責(zé)，最大限度地減少金融突發(fā)事件對(duì)人民正常工作生活的影響。建立健全金融突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)各類金融突發(fā)事件進(jìn)行早期識(shí)別、及時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)跟蹤和審慎評(píng)估，不斷提高監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性、前瞻性和有效性。

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

————————————————————————————

??抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室。

————————————————————————————??

? 翼城縣人民政府辦公室? ? ? ? ? ??2021年3月19日印發(fā)

————————————————————————————