各鄉鎮人民政府，縣直有關單位∶

《關于開展鄉村兩級政務服務能力建設專項行動工作方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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??????????????????????????翼城縣人民政府辦公室

?????????????????????????????2022年3月18日

（此件公開發布）

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關于開展鄉村兩級政務服務能力建設專項行動

工作方案

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為加快推進我縣政務服務向鄉村兩級延伸，構建省、市、縣、鄉、村五級政務服務體系，實現更多便民事項“就近辦、多點辦、一次辦”，根據《國務院關于加快推進政務服務標準化規范化便利化的指導意見》（國發〔2022〕5號）、《山西省行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發<關于進一步加強基層政務服務規范化便民化建設的實施方案>的通知》（晉審改辦〔2021〕2號）和《翼城縣人民政府辦公室關于印發<關于進一步加強鄉村兩級政務服務規范化便民化建設的實施方案>的通知》（翼政辦發〔2021〕57號）文件精神要求，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央、省、市、縣關于深化“放管服效”改革的決策部署，緊緊圍繞“三無”“三可”營商環境目標要求，以便民服務中心（站）規范化標準化便利化建設為重點，加快推進翼城縣一體化在線政務服務平臺及政務服務“好差評”在鄉村兩級的應用，確保群眾高頻政務服務事項和公共服務事項賦權到位、鄉鎮村承接到位，人員配備到位，工作正常開展，以鄉村兩級政務服務能力大提升增強企業和群眾獲得感和幸福感。

二、時間安排和工作步驟

專項行動自 2022年3月開始至 2022年5月底結束，共分自查自糾、優化提升、監督檢查、鞏固提高四個階段。

（一）自查自糾階段（ 3月15日至 3月31日）。各鄉鎮人民政府、縣直各單位要圍繞《山西省行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于印發<關于進一步加強基層政務服務規范化便民化建設的實施方案>的通知》（晉審改辦〔2021〕2號）文件精神要求，重點圍繞7方面問題開展自查自糾。并于3月31日前形成問題清單、責任清單、整改清單，建立整改臺賬，上報縣鄉村兩級政務服務能力建設專項行動領導組辦公室。

1.縣直各有關單位是否將《鄉（鎮）、村（社區）政務服務事項指導清單》內事項賦權到位，鄉鎮村是否承接到位。

2.便民服務中心建設是否規范，便民制度是否建立，人員是否配齊，責任分工是否明確，設施配備是否齊全，工作開展是否正常；村、社區是否設立便民服務點，全面推行幫辦代辦工作。

3.各部門承擔的鄉村兩級政務服務事項是否按照“兩集中、兩到位”要求進駐鄉鎮便民服務中心辦理；是否將鄉村政務服務事項辦事指南錄入翼城縣政務服務網，并予以公布；改革事項是否在翼城縣政務服務網及時動態調整。

4.是否存在“體外循環”“中心外受理”等現象；是否存在群眾辦事找不到人，辦事不能一次性告知等現象。

5.本鄉鎮政務服務事項是否全部在翼城縣政務服務網上辦理或者信息錄入，并開展好差評工作。

6.是否建立健全監督舉報機制。

7.其他突出問題。

（二）優化提升（ 4月1日至4月30日）。各鄉鎮、縣直各單位、要逐一落實自查自糾情況，聚焦交辦轉辦及自行收集的問題、意見、建議等，逐項深入研究分析，采取切實有效措施，即知即改、立查立改、邊查邊改，推動問題解決、銷號清零。對于一時難以全面整改的，要逐項深入剖析原因、制定整改舉措、明確整改標準、明晰整改時限、壓實責任到人。對確因政策法規等條件限制難以整改到位的，要依法依規妥善處理，并逐項研究提出針對性、合理化意見建議。

（三）監督檢查（5月1日至5月15日）。縣政府成立縣專項行動督查組通過明察暗訪、個別訪談、座談交流、通報反饋等方式，著力發現、協調、推動解決群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題，對整改質量不高的督促限時整改到位，對工作遲緩，整改效果差，工作開展不力的單位、鄉鎮予以通報。

（四）鞏固提高（5月16日至5月31日）。各鄉鎮、縣直各單位要對專項行動開展情況進行全面“回頭看”，及時總結、推廣、宣揚好的經驗做法。并將一些好經驗好做法固化下來，建立長效機制，不斷推進鄉村兩級政務服務規范化標準化便利化。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各鄉鎮、縣直各單位要站在服務保障翼城全方位高質量發展的高度，深刻認識開展鄉村政務服務能力建設專項行動的重要性、緊迫性，深刻把握“對標先進，爭創一流”和“三無”“三可”營商環境建設目標要求，補齊短板，提升效能，著力推動鄉村政務服務建設持續優化改善。

（二）強化協調聯動。為確保此項工作順利開展，縣營商環境領導小組成立專項行動領導小組，統籌協調專項行動各項工作落實。 各鄉鎮、縣直單位要高度重視，成立相應機構，明確專人負責，完善工作機制，確保專項行動上下貫通、橫向聯通、一抓到底、取得實效。

（三）建立通報機制。建立專項行動實行月報告制度和典型案例通報制度。各鄉鎮、縣直單位要將本單位承擔的任務、工作進展情況、問題整改情況于每月25日前報送至縣專項行動領導組辦公室，重大問題隨時報告。縣專項行動督查組將對各鄉鎮工作開展情況進行督查，表揚先進、通報負面典型案例，對監督檢查中不擔當、不作為、相互推諉的鄉鎮和部門，嚴肅追責問責。

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附件：翼城縣鄉村兩級政務服務能力建設專項行動整改問題清單

24號文件.docx