翼城縣人民政府辦公室

關于印發《關于推進政務服務及公共服務

“一網、一門、一次”改革專項行動方案》的通知

各鄉鎮人民政府，縣直有關單位∶

《關于推進政務服務及公共服務“一網、一門、一次”改革專項行動方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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?????????????????????????2022年3月18日

（此件公開發布）

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關于推進政務服務及公共服務

“一網、一門、一次”改革專項行動方案

為進一步深化“放管服”改革，全面推進政務服務“一網通辦”和企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”，結合我縣實際，制定本專項行動方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照深化“放管服”改革要求，依托翼城縣一體化政務服務平臺，推動縣域領域企業和群眾政務服務事項及公共服務事項線上“一網通辦”（一網），線下“一門通辦”，現場辦理“最多跑一次”，讓企業和群眾享受更加優質高效的政務服務，為打造“三無三可”營商環境，推動翼城全方位高質量發展提供有力支撐。

二、工作任務

（一）強化平臺支撐，提升“一網通辦”覆蓋度

“一網通辦”就是要一張網辦所有的事（政務服務及公共服務事項），辦不同部門的事。企業和群眾通過訪問翼城政務服務網，即可獲取全縣各部門、各鄉鎮政務服務事項及公共服務事項的標準化辦事指南，通過網上即可提交辦事申請，100%的事項最多跑一次，80%的事項網上辦。

一要推進政務服務標準化。各鄉鎮、各部門要于4月底前在翼城縣政務服務網核實、補充、完善本部門、本鄉鎮政務服務事項辦事指南，通過其他渠道發布的辦事指南要與翼城政務服務網保持一致，并嚴格按照統一辦事指南開展政務服務工作。二要推動政務服務事項網上辦理。除法律、法規另有規定或涉密外，各部門各鄉鎮政務服務及公共服務事項均應納入翼城縣一體化網上政務服務平臺辦理，政務服務事項的全部辦理要件要通過網上提交，網上辦結，辦理結果并向社會公布。由于技術原因仍未在翼城縣一體化平臺開展受理辦理的，在專網受理辦結的同時應將辦理事項信息錄入翼城縣一體化政務在線平臺，并開展好差評工作。各部門要做好政務服務人員一體化政務服務平臺應用培訓工作，確保政務服務及公共服務辦理事項于4月底前全部納入“一網通辦平臺”管理。三要提升政務服務移動端平臺功能。完善“翼城通”移動端模塊功能，力爭6月底前接入全省“三晉通”APP，統一對外提供服務，逐步實現移動政務服務應用向省級政務服務平臺移動端的匯聚和同源發布，推進更多服務事項“掌上辦”、“指尖辦”。四要推行企業“證照通辦”服務。加快推進高頻政務數據共享應用，加強涉企信息統一歸集和管理，完善電子證照和數據庫建設，凡是能夠通過信息共享、數據比對獲取的審批信息，不再要求企業提交申請材料；凡是能夠通過電子證照替代的，不再要求企業提交實體卡證，企業持電子證照即可辦理部分高頻政務服務事項。

（二）聚焦集成提效能，推進線下“只進一扇門”

按照“兩集中兩到位”要求，全力推行政務服務集中辦理，真正實現“多門”變“一門”，促進政務服務線上線下集成融合，不斷提升政府服務效能。?一方面推動實體大廳“多門”變“一門”。未劃轉至縣行政審批局行政許可事項和公共服務事項（包括醫保、人社、殘聯、婚姻登記等）全部進入政務服務大廳集中辦理，已進入大廳的政務服務窗口要糾正“明進暗不進”現象，相關部門要將業務真正授權到位，做到“大廳之外無審批”。真正實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”。另一方面推動線上線下集成融合。政務大廳配備智能自助終端，實時匯入網上申報、排隊預約、現場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批（審查）結果和審批證照等信息，實現線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕，全面加強事項辦理的跟蹤監督，確保群眾不僅“只進一扇門”，而且辦事更快捷更高效。

（三）以創新促精簡，讓企業和群眾“最多跑一次”

以企業和群眾現場辦理事項“最多跑一次”為目標，一方面要鞏固“一件事”套餐集成服務效果。在2021年梳理一件事套餐的基礎上，再次依據不同應用場景、業務情形，進一步精簡辦事環節和材料，梳理“一件事”套餐標準化辦事指南，推動政務服務集成辦理。實行“一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理、一口發證”。并在此基礎上，開展“一業一證”、“一證通辦”試點工作。另一方面要推進“最多跑一次”向基層延伸。進一步加強鄉鎮便民服務中心、村（社區）服務站建設，完善提升便民服務中心功能。便民服務中心要確保人員到位，制度完善，服務便民，工作正常。各部門要采取授權委托、代辦代繳等方式，把面向群眾的證照登記、城鄉低保、計生服務、土地流轉、醫療保險、勞動就業、社會保障、農村“三資”管理等115個政務服務及公共服務事項統一納入便民服務中心，各鄉鎮要明確便民服務中心人員職責分工，在便民服務中心設立6個綜合窗口，專人專職全日制受理群眾各類辦件。積極開展代繳代辦和網上服務業務，提高基層響應群眾訴求和為民服務的能力，實現群眾辦事“就近辦”，推動實現“最多跑一次”鄉村全覆蓋。

三、保障措施

一要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要樹立以人民為中心的發展思想，站在推動翼城全方位高質量發展的高度，切實增強責任意識，狠抓工作落實。各部門主要負責同志要把這項工作作為“一把手工程”，親自謀劃部署、親自協調督導，要指定專人負責此項工作，確保“一網、一門、一次”專項行動落實到位。

二要凝聚工作合力。“一網、一門、一次”專項行動涉及部門多，涉及事項龐雜，是一項系統工程，各部門要樹立“一盤棋”的思想，對照專項行動方案要求，把握時間節點，抽調專人做好辦事指南梳理、工作人員培訓、政務服務及公共服務事項在“一體化政務服務平臺”信息錄入和“一網通辦”建立長效機制工作。同時，嚴格按照要求，做好進駐大廳窗口人員的調配工作，5月底前要做到“應進則進”、“應進盡進”，努力實現“一門辦”。

三要強化督查指導。縣政府建立“一網、一門、一次”專項工作辦公室和工作督查組，負責專項工作的統籌協調、督促指導。建立聯席會議制度定期召開聯席會議，解決工作中的堵點、難點、痛點，建立專項工作月報告、季通報、年考核制度。督查組要結合工作開展情況采取現場督查、抽查、聽取匯報等方式進行督查問效，對“一網、一門、一次”工作落實到位、積極作為的，予以通報表揚；對落實不及時、不到位、不徹底或進展緩慢的單位及其負責人按有關規定嚴肅追究責任。